打造良好法治化营商环境 推进民营经济加快发展

打造良好的法治化营商环境，推进民营经济加快发展。通过运用法治思维、整合法治资源，以法治护航助力民营经济做大做优做强。

一、加强执法监督，严格规范公正文明执法

（一）坚决保护民营企业公平公正平等地参与市场竞争，享受同等法律待遇。严格规范行政处罚裁量权，要求各执法部门细化、量化处罚裁量基准并向社会公布，增强执法文书的规范性，在行政处罚决定书中说明裁量基准适用情况，对民营企业做到“同等情况同等对待”。

（二）大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化，推动阳光执法，坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。

（三）制定本区域涉企行政检查计划。要求各行政执法部门年初上报本年度涉企的行政检查计划，各单位要严格按照检查计划对企业进行检查，杜绝各单位乱检查现象发生，减少企业负担。

二、开展“送法进民企”活动

（一）开展法治宣传服务民营企业活动。开展支持民营企业发展的方针政策和法律知识普及活动，精准助力民营企业，实现更好更快地发展。了解企业的生产经营状况，并向企业宣传民企服务政策法规，开展“菜单式普法、案例式普法”，进一步提高企业法治化水平。宣传与企业有着密切关系的公司法、产品质量法、劳动法、合同法、安全生产法、消防法等法律法规。组织法治宣传志愿者深入企业开展形式多样的普法宣传活动，开展法律咨询服务活动，发放法治宣传书籍普法宣传资料。在公共法律服务中心开展咨询和农民工法律援助服务，帮助企业化解各类法律风险，进一步提高企业法治化水平。

（二）积极协调，组建律师事务所的律师成立专业的律师服务团队，发挥律师的专业特长和实践优势。通过送法进民企等活动，深入了解企业生产经营的相关情况，分析民营企业的法律需求和风险点，查找制度漏洞和薄弱环节，进而在股权结构、合同管理、投资融资、劳动关系等方面，为民营企业提供法律咨询、意见建议等法律服务。

三、公证处多措并举，服务民营经济发展

（一）容缺受理便民企。对民企基本条件具备、主要证明材料齐全且符合法定形式，但缺少次要证明材料的公证申请，经过申请人做出相应承诺后，公证处先行予以受理，并当场一次性告知需要补正的材料，在其领取公证书时补充其它次要证明材料，大力提升办证效率，为民企提供更便捷、高效的服务。

（二）保全证据护民企。加大公证处对民企合法权益的保护力度，围绕民企权利救济、纠纷解决等领域，通过办理保全证据等公证，实现对民企权益的有效保护。

通过法律规范引导民营经济组织及其经营者依法经营，提升法治意识和风险防范能力，自觉履行社会义务，为民营经济持续、健康、高质量发展筑牢法治之基。用法治助推新质生产力发展，以法治为民营经济发展保驾护航。（作者：康平县司法局 王雪）

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