普惠托育如何破解“养娃”焦虑？

在南京市高淳区阳江镇小水滴托育中心，孩子们正在玩耍　中新社记者 郝凌宇　摄

“生了孩子谁来带？”这是许多育龄家庭必须考虑的问题。当前，育龄夫妻普遍面临养老、抚幼双重压力，完全依靠祖辈照看也会产生新的麻烦。如何满足生育家庭的托育需求，平衡养育开支、陪伴时间、看护专业性等因素，破解育龄夫妻的“养娃”焦虑？

近日，记者走近南京市数家普惠托育机构，了解普惠托育如何尝试解决育龄夫妻面临的养育难题。

缺乏可依赖的专业看护是育龄夫妻面临的重要问题。作为新手妈妈，在南京江北新区工作的夏祎遭遇了育儿嫂不够专业的窘境。产假结束后夏祎需返回工作岗位，所以她聘请了育儿嫂辅助家中老人看护婴儿，最终因其对孩子没有耐心、不会安抚，只能将其辞退。

经过分析比对几种托育方式，夏祎选择了自己工作园区内开设的普惠托育机构。从入园时的四个半月大到现在年满一周岁，夏祎发现在托育机构照料下，孩子的运动能力、发育情况一直保持了不错水平。“每天送他入园时，他会主动扑进保育师怀里，这是孩子对他们的认可。”

在南京市江北新区抚育安托育中心，孩子们正在用餐 中新社记者 郝凌宇 摄

当地在提高托育从业人员专业性上下了大力气。南京市妇幼保健院儿保科主任童梅玲说，目前南京全市12个区、137家社区卫生服务中心及部分普惠托育机构全面开展了科学托育培训，在此前养育照顾培训班的基础上，成立了托育综合服务中心，以网络培训、上门普及、组织育儿技能比赛等形式，提升家长和托育从业人员对3岁以下婴幼儿的养育照护能力。据了解，南京市目前托育从业人员近6600人，持教师资格证和育婴师证的共计5517人，占比83.6%。

普惠托育机构收费较低，降低了育儿父母的养育成本。夏祎说，相比当地育儿嫂动辄超过6000元的工资，她选择的普惠托育机构一个月收费不到4000元，减轻了不少开支压力。据悉，江北新区管委会还鼓励企业自办托育机构，作为员工福利的一部分免费向员工开放。目前某企业自办的托育机构已收育员工子女一百余人。管委会相关负责人表示，凡是取得政府补贴的托育机构，均需将补贴与收费直接挂钩，接受监管，保证返利于民。

机构保育师在同婴儿玩耍 中新社记者 郝凌宇 摄

针对部分家长工作时间无法固定的情况，园区内普惠托育机构负责人张星星介绍说，机构推出了计时托和延时服务，尽量同家长的工作时间做好衔接，帮助孩子的父母平衡工作与生活。机构成立五年来，累计看护园区职工子女五百余名，目前正在园区内新建二期项目，以在满足园区职工子女入托需求基础上，尽力向周边居民拓展托育服务。

据介绍，截至2022年底，南京市共建成市级托育综合服务中心1家，区级托育综合服务中心1家；市、区级婴幼儿早期发展指导中心13家、街道指导站46家、社区亲子室557家和托育机构728家，中央普惠项目18家，省级普惠36家，市级普惠72家。全市可提供托位43580个，千人口托位数3.9个。

赵娟认为，祖辈带娃无法满足自己的育儿需求。“老人不知道用什么方式限制孩子沉迷电视，也不太明白应该用什么方式来和孩子玩耍。”对赵娟而言，有人看护仅是基本需求，对孩子科学健康成长的期望，促使她选择更专业的普惠托育机构。赵娟说，孩子在托育班学会了主动刷牙、独立穿衣，每天会向自己分享集体生活，“让我觉得他一下子长大了”。

夏祎与赵娟的托育需求是年轻父母育儿需求的缩影。数据显示，目前我国3岁以下婴幼儿人数超3200万，每年新增1000万左右。城市中超过1/3比例的家庭有托育需求，在发达地区和一线城市这种需求更加强烈。面对需求缺口，普惠托育的覆盖范围在未来还将进一步扩展，或可成为纾解养育焦虑的路径。

国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄此前接受采访表示，要充分发挥政府的主导作用，加大对各类托育服务机构的支持力度，着力扩大普惠托育服务的供给，帮助托育机构把运营成本降下来，把收托价格降下来，让有需要的婴幼儿家庭能够送得起，用得上。鼓励社会力量积极参与，确保2025年全国千人口托位数达到4.5个。

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