稳定市场主体夯实经济基石

今年以来，受多重因素影响，我国企业生产经营困难加大，特别是中小企业和个体工商户生产经营困难加大对此，各地政府部门出台了一系列减免税费，帮助企业脱困的政策措施，有效协调了疫情防控与经济社会发展

现状——新形势带来新挑战。

受新疫情，国际形势变化等突发因素影响，我国经济下行压力进一步加大，部分行业和企业困难加剧。

目前一线操作人员已基本满足企业用工需求，但专业技能岗位和管理岗位仍需继续招聘高端人才浙江金榜运动器材有限公司人事经理徐良说

高素质人才的短缺，浙江金榜运动器材有限公司的情况并不是个例郝工程建设集团有限公司人力资源部部长单新菊对此也深有感触:新疆是个偏远地区，大部分中东部毕业生更喜欢在本地或就近就业加上新疆整体薪资优势不突出，很难招到合适的高素质人才

此外，年轻人更青睐服务业，制造业，建筑业等传统行业从业人员年龄差距明显有的企业甚至面临90后不招，70后不敢招的尴尬局面建筑行业的工人普遍年龄偏大，中青年较少，越来越多的年轻人不愿意在建筑一线工作单信举说

据福建富顺半导体制造有限公司经理张帆介绍，新生代劳动力向往轻松自由的工作环境，他们大多不愿意从事制造业，更愿意从事第三产业工作。

企业需要的35岁以下的工人，大多是80后，90后的年轻人，有些人不想把青春花在枯燥的生产线上，有些人追求‘体面’的工作，薪资期望与自身能力不匹配河南时嘉光子科技有限公司相关负责人说

疫情下，农村劳动力回流趋势日益明显，企业招聘用工竞争压力和成本日益增加如果你在外地工作，疫情严重的时候，你的工作就停下来了，你的家也回不去了城市生活成本还是高，不如在家附近找工作家住浙江平阳县鳌江镇的刘说，他曾经是农民工大军中的一员由于各地疫情蔓延，他今年选择留在家乡打工

为了缓解用工荒，不少企业通过放宽招聘要求，提高工资，改善食宿条件等方式吸引人才，但疫情反复导致招聘存在一定风险和压力网络面试有很多不可控因素，求职者的知识有限，对于线下面试者，需要反复确定对方是否来自疫情风险区，招聘压力非常大徐良说

中小企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，也是劳动者就业的稳定器之一目前，小微企业数量占我国各类市场主体的95%以上，吸纳了近80%的城镇劳动力就业但受经济下滑和疫情蔓延影响，中小企业用工需求疲软，预计将保持谨慎虽然总体发展机遇良好，但存在成本高，融资难等问题，面临疫情防控，方式转变，结构调整和升级的艰巨任务中国劳动和社会保障科学研究院副研究员曹佳坦言

措施——花样动作解决企业后顾之忧

市场主体尤其是中小企业和个体工商户的压力，时刻牵动着党和政府的心。

这是党和政府在中小微型企业经营压力越来越大的情况下给它们注入的一剂强心针再次体现了党和政府对中小微企业的高度关注和重视，彰显了保护市场主体，稳定就业岗位的决心曹佳说

今年以来，在稳定市场主体和岗位方面，人社部继续实施降，缓，回，补的政策组合，继续实施失业和工伤保险阶段性降费政策，允许贫困行业分阶段缓缴三项社会保险费，提高中小企业失业保险返还标准，大力实施社保补贴和培训补贴。

因为疫情，我们遇到了前所未有的经营压力，稳定的资金回笼让我们深深感受到了政府的关心，坚定了我们小微企业的发展信心武汉工贸有限公司综合部负责人说

针对企业季节性用工不足的问题，各地人社部门探索新的用工模式，通过共享员工，帮助鹤壁，成都，柳州，苏州，合肥等地的企业解决季节性用工不足的问题2021年以来，鹤壁市共有86家企业建立了企企共享就业机制，组织8128人共享就业

同时，许多地方的人社部门积极拓展外地劳动力资源，多渠道满足企业用工需求克拉玛依大力推动建立省外劳务工作站，丽水市不断拓展劳务合作，举办省外招聘活动28场，达成就业意向1300余份

疫情期间，线下职业技能培训有限为此，广州市人社部门推出网上培训亮点，为劳动者提供粤菜师傅，广东技师，南粤家政，数字技能等各类电子化培训课程免费，甘肃省天水市将线下培训推向云端，分门别类开展就业技能培训，创业培训，岗位技能提升等培训

建议——齐心协力，共克时艰。

做好企业招聘和就业服务工作，对支持企业生产经营，稳定市场主体，保持就业大局稳定具有重要作用中央政府密集出台帮助企业脱困的措施，如何惠及陷入困境的中小企业和个体工商户

我们将全力支持企业稳步扩大就业落实失业保险支持就业稳定和培训的一系列措施，继续实施阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对部分特困行业实施阶段性缓缴社会保险费政策，提高中小企业失业保险返还比例，继续实施企业吸纳重点群体补贴政策，支持市场主体纾困和发展，稳步扩大企业吸纳就业规模在人社部最近几天举行的一季度新闻发布会上，人社部就业促进司相关负责人表示

曹佳认为，目前政府，市场主体，劳动者都要有强烈的预期，稳定信心，共同度过难关政府应增强信心，立即采取行动，不仅要稳定职位，还要扩大职位，并加强政策的执行，市场主体要充分发挥企业主体作用，激发内生动力稳岗降本，主动适应劳动力市场和技术产业变化趋势，加快数字化，自动化技术应用，劳动者要转变就业观念，努力提高职业技能，积极进入就业市场

各级政府部门要把落实就业优先原则与创造公平宽松的营商环境结合起来，围绕资源供给，政策支持，环境优化等关键问题，进一步深化中小企业‘简政放权，加强监管，改善服务’改革打破市场准入门槛，简化审批流程，实行公平统一的市场监管体系曹佳表示，同时，要落实稳岗促就业措施，稳定预期，坚定信心政府要增强政策供给和公共服务的稳定性和透明度，避免政策碎片化和不可持续，动摇企业对政策和公共服务的预期和信心要把获得感强的政策做长远，注重政策的落实，尽快让政策及时雨落在市场主体身上对退税，减费，减租，财政补贴，金融支持，企业稳定等减免政策进行全方位，立体化宣传，让政策和服务信号到达中小企业，让中小企业充分享受政策红利

目前我国疫情较多，疫情防控会在一定程度上影响企业的正常生产经营中小企业处于产业链的中低端，盈利能力较弱疫情的再度爆发将进一步降低他们的存活率对此，曹佳表示，要合理制定防疫政策，完善就业影响评估机制建议各地结合近两年复产稳就业的实践，在出台防疫政策时完善就业影响评估机制，把稳就业保就业作为复产复产总体规划的首要任务，明确工作责任，层层分解落实，减少疫情防控对中小企业生产经营和用工的影响根据重点领域，重点行业企业脱困，渡过难关的实际需要，在特定时期实行特殊政策，扩大范围，延长期限，加大力度，放宽条件

如何让中小企业和个体工商户活下来，活得好平台经济或许是一剂解药中国人民大学劳动人事学院副教授王天宇表示，伴随着数字经济时代的到来，许多中小企业和个体户依靠平台经济生存和发展平台经济在满足数字经济需求的同时发展迅速，但同时也遇到了各种问题现在关键是要回到健康发展的轨道上来因此，尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，有助于此类企业和个体户的生存和发展

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